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去年三中全会召开之后，楼市未来如何发展，尚无定论。决议中所涉及的集体土地流通、户籍制度改革、房地产税收的立法，没有一个明确的时间表。随着时间的推移，上述改革措施始终是“千呼万唤”不出来。迟迟未出台，一方面是政策制定需要一段时间，毕竟各地区情况不一，发展程度不一，要出台一个全国性的政策虽然不难，但如果都能执行到位，基本上做不到；二是改革涉及到方方面面，尤其是利益划分，就不是一两天能搞定的了。
但是今年两会，关于房地产未来10，中央已经基本定调。与往年最大的不同就是，房地产进入了一个新的时代，从过去10年房价高速上涨，变成了今天的分化时代。全面暴涨时代成为历史，各省市、地区的房地产发展的高度不均衡，让新一届政府放弃了过去“一刀切”的调控模式。对于楼市，高层开始“简政放权”，将具体调控措施的权力下放到省市，由地方制定具体的调控模式成为趋势。
调控的重点不在房价，这是总理报告中释放出的一个最大信号。政府工作报告8年来首次未提抑制房价暴涨。其实今天的楼市除了少数一线城市之外，大都失去了房价快速上涨的动力，而且局部三四线城市还存在房价下行的可能性。因此调控还想过去一样，眼睛死盯着房价，已经失去任何意义。因此住建部实时提出楼市要进行“双向调控”，绝对不是随口一说，而是根据现实情况，在经过高层认可的前提下，给予市场积极的信号。
双向调控标志着房地产调控进入一个新的阶段，其最主要的意义就是楼市有保有压。针对一线城市，过去的限购、限贷政策仍将继续，同时通过加大土地供应、增加保障房建设力度等措施来缓解供需平衡，继续抑制房价快速增长。而二线省会城市和一些重点的省直管城市，未来最大的可能性就是要通过市场手段来调控房地产，也许是高层不管不问的“空白地带”，让市场成为资源配置决定性作用的试验田，也许在这里得到体现。
当然一线城市房价快速上涨需要抑制，其实高层最担心的还是三四线城市。“双向调控”的核心作用就是如何保三四线城市的房地产。这一点高层已经提前布局：一是通过城镇化吸引一大批农村居民进入到城市，以解决三四线城市发展动力不足，这是未来10年房地产工作的重点，也是房企调控战略布局的根本原因，能不能做出色、做出彩，是中国经济能否获得持续发展的动力之源；二是通过一二线城市的高房价挤压，是的一部分人返乡置业和工作。以上两点，是解决三四线城市“鬼城”“空城”的根本所在。
鄂尔多斯市长昨天的一番发言令人深思：鄂尔多斯目前有4万套商品房滞销，政府决定，未来3年内不再新建商品房。如何解决当地鬼城现象，鄂尔多斯将对积压待售房屋，一方面进行合理降价销售，另一方面鼓励入驻企业团购，并把符合条件的、符合国家标准的房屋由政府进行回购，转为保障房。这是典型的市场低迷，市长救驾，这种场面相信在未来2-3年内，其他三四线城市也同样会出现。 高层对于房地产政策的定调，给予市场积极的信号大于消极的信号，未来10年，房地产黄金不再，但白银可期。但是，三四线城市鬼城的出现，也给过去狂热的市场抛了一盆冷水，对于开发商和购房者来讲，也要理性分析不同城市的房地产发展中蕴藏的开发风险、投资风险。对于一个正常的市场来说，房价有高有低、投资机会与发展风险同在，才是一个正常的市场体系。房地产暴涨时代已经结束，但高层也绝不会让房价大跌，房地产健康理性时代来临。 | 
