探索与跨越
杨辉隆/文 图
最近，笔者亲身体验了奉节县公路养护管理一段所管养的公路，采访了东山养护站、新民养护站、莲花塘养护站等基层养护单位。特别是驾车行驶在奉节县城至天坑地缝景区的公路上，我发现，这段公路发生了质的变化。过去让人望而生畏凹凸不平的路面平坦了，昔日晴天“光灰路”，雨天“水泥路”的惨状变成了今日青山绿水映衬下的舒适之旅。
一滴水可以照见太阳。通过这段路的变化，笔者要问，那些战斗在第一线的养路工人付出了多少艰辛和汗水？那么，从管理者就是调动被管理者的潜能这一理论出发，笔者还要问，作为管理者，养路一段的领导班子和班子中的班长又付出了多少心智？
为探索这五年的巨变，笔者沿着公路的脉络，沿着公路人的心路历程，试图了解旧貌换新颜的奥秘……
跨越，从提高职工队伍素质开始
采访就从走进养路一段，走进养路人的精神世界开始……
“远看像讨饭的，近看像挖炭的，走拢了才知道是养路的。”这是过去社会上流传的顺口溜，形象的说明了养路工人工作艰苦、地位低下的客观事实。因此，养护部门留不住人，更留不住人才也是领导们最闹心的事。一些工人宁肯请假外出打工，或者拿钱请人上路，甚至给单位交钱停薪留职也不愿上路工作。
如何改变养路工人地位，让养护工作成为香馍馍摆在了奉节县公路养护管理一段党政一班人的面前？通过反复思考、论证、研究，得出的结论是：必须从思维转变开始，必须改变落后的管理模式和生产方式。只有彻底改变了“上班基本靠走，养护基本靠手”的现状，才能激发养护部门的生机和活力。因此，强化人才培养，提高队伍素质成了解决问题的金钥匙。
从2007年以来，该段逐步推行“人才强段”战略，启动以“管理型、技术型、技能型”的人才培养工程。为实现养护机戒化打基础。每年投入一定数量的资金用于人才培养,采取鼓励自学、选派培训、定向培养等多种形式，重点培养复合型管理人才、专业技术型人才和特殊工种技能型人才，以解决工作中存在的人才匮乏问题。
笔者在采访石乳关隧道管理所职工龚佑文时，他告诉我，全段职工几乎每人都得到了一次培训机会，他已两次被送出去培训。由于重视人才培养，全段各类人才保有量大幅提高，现有高级职称4人，中级职称12人，专业技术和技工人员比例占职工总数的96.8%。职工中，有被交通运输部授予全国交通技术能手荣誉称号的，有获得重庆市交通行业技能人才奖的，有获得奉节县优秀专业人才称号的，还有4名职工取得一、二级建造师，另有1名职工获得三项国家发明专利。通过实施人才培养战略，不仅推动了工作开展，还凝聚了人心，在职工中形成了积极向上奋发有为的风气，还提升了养路工人在社会上的地位。笔者在东山和新民养护站采访时，发现学习和休息时，男职工西装革履，女职工时装新潮，职工精神面貌全然改变。
在新民养护站笔者见到穿时装的王淑敏，一脸乐呵呵的样子，我问她遇上了什么喜事？她说：“条件这么好，幸福呗！”
是的，条件改善了，地位提高了，幸福，是养路一段职工共同的感受！
东山养护站老职工宋佰合告诉笔者：“这几年，段领导为职工办了不少实事，职工福利五年翻了两番，职工地位也得到了很大提高。”
“只要领导心里装着职工，职工心里就装着工作”。这是笔者在采访时，主持工作的副段长郑鸿对笔者说的一句心里话，很有见底。郑鸿是从道班工人成长起来的领导干部，还担任过乡镇党委书记，他深知领导、职工、工作三者之间的关系，也十分熟悉养护业务。他撰写的《创新县域干线公路养护管理的实践与思考》在全市养护部门反响很大。在2012年年底的一次退休职工座谈会上，一些老职工谈到段上的变化，谈到段上对退休职工的关心，都会发自肺腑地说，郑段长对我们就像亲人一样。
管理模式的落后制约着发展速度。莲花塘养护站张正燕告诉笔者，过去工人批个假、站上汇报个工作真是难啊，有时一找几天也见不到领导，现在方便了，段上开通了涵盖全段机关与基层生产和管理过程的网络办公系统，经过近半年时间的反复修改调试,于今年4月正式投入运行。现在职工请假，养护站汇报工作、机关发通知都通过智能信息化体系解决了。
跨越，从提高养护质量开始
养护工作，必须围绕“人、路、站”三要素。人，就是要培养一支负重拼搏奋发向上的职工团队；路，就是要打造全市的文明样板路；站，就是要分期分批把基层养护站建成标准化养护站。这是实践中，养路一段领导班子形成的共识。
公路养护管理部门既是公路守护神，又是公路保健师。对于这一点，养路一段职工谁都心知肚明，更是以此为荣。2007年以前，养路一段管养里程为108公里，现在管养里程达到了400余公里，人员还是哪些人员，工作量却增加了几倍。为不断适应经济社会发展和公路养护形势的要求，段上在2011年初，出台了《加快公路养护管理事业发展的实施意见》，进一步明确了“养护机械化，人员技能化，管理规范化”和实现简单劳动型向管理型、技能型转变；传统落后的管养方式向集约化、信息化转变的奋斗目标和发展方向。这犹如给全段职工注入了兴奋剂，同时也是前进的动力。
质量是养护工作的核心。为不断提升养护质量，该段以打造文明样板路为平台，对班站提出了预防性养护和实施精细化养护“四个一”的要求。所谓“四个一”，即“路面没有一个坑凼和一片树叶，边沟没有一个石头，矮墙没有一根杂草”。同时，扎实开展预防性养护，及时消除各类路面病害，延长公路使用年限，降低养护成本。这些年，全段上下紧紧围绕质量这个“核心”打造形象公路，助推全县旅游经济发展。2012年预防性养护里程达300公里，近年来平均好路率达95%以上。
保畅通是公路养护部门的重要职责。为增强服务保障能力,该段还为四个站所分别配备了工作车、扫路车、路面维修机具和大型应急设备。2012年再次购置沥清路面养护机具8台，全段机械化程度明显提高。2012年这个段累计修复路面8760M2、沥青灌缝100KM、清除坍方1460M3、修复外挡墙19处、修复硬路肩930M，使所管养公路的通行能力明显提升。传统的养护管理模式和落后的养护作业方式开始发生转变，职工从简单劳动型向管理型、技术型岗位转变已达到了60%。
提起这个变化，一名不愿透露姓名的退休老工人对我说，今天的养护方式，过去我们想都不敢想。现在，养护工人享福罗！
近年来，该段推行的班站“三个自主”的管理模式，有效调动了基层站的主动性和积极性,增强了养护站的活力。“三个自主”的管理模式，得到了全市公路行业的认同。通过强管理、创一流、树形象，该段在探索公路养护事业的发展方向和路子上，以及在养护管理上均走在了全市的前列。
说起这些事，莲花塘养护站的职工们就喜形于色。站长张正燕说，段上的工作有起色，工人脸上也有光。这好比单位有形象，职工就有地位。
我们可以从这一系列来之不易的荣誉来佐证该段五年的辉煌：段上先后获得重庆市委、市政府、警备区拥军优属先进单位、市交委文明管养单位, 同时还成功创建了两条市级文明样板路，连续4年获得县委先进基层党支部等荣誉称号；莲花塘养护站2011年、2012年分别获得市级文明养护站和工人先锋号荣誉，2013年再上一层楼，获得了全国工人先锋号荣誉；2012年、2013年新民养护站分别获得市级文明养护站和工人先锋号荣誉。
职工个人获得的荣誉也让笔者肃然起敬：共产党员高玉堂先后获得交通运输部全国百佳模范养路工、重庆市优秀共产党员、重庆市五一劳动奖章、重庆市第四届劳动模范等荣誉称号。共产党员江方安被市政府表彰为农村公路建设先进个人，女职工张正燕获得市交通先进个人。另有四名职工分别获得了县政府“十佳养护工作者”和农村公路建设先进个人等荣誉。
一个县级养护单位获得这么多集体和个人荣誉，这一切来之不易，又仿佛当之无愧。
跨越，从攻坚克难开始
该段原办公室主任黄朝荣告诉笔者，这届班子的确是一届务实的班子，是一届攻坚克难的班子。他深有感触地说，2011年3月，段上承担了兴隆旅游环线25公里景区公路建设。面对工期紧，施工条件恶劣，环保要求高，工程造价低的不利因素，主要领导长期驻守工地，与职工同吃同住同劳动。由于主要领导带了好头，职工个个吃苦耐劳，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神。在施工过程中，无论是质量、进度，还是安全，都走在了同行业的前面，发挥了表率作用，多次受到了县交委和县政府领导的首肯,被县长李光荣称为“红旗渠精神”的再现。
2012年，该段承建项目总的特点是“急、难、险、重”。正月初八上班就接到在春雨之前突击完成渝巴路两河口中桥建设，消除重大安全隐患的任务。这是“急”。运煤通道路面建设，既要加快建设进度，又要保障上千辆运煤车辆不间断通行及安全，还要探索不同施工工艺及选配多种材料的实验，确保路面强度等设计指标的实现。这是“难”。在火烧坝旅游路建设中，职工在海拔两千米无人烟、无通讯信号的高山上悬崖下森林中组织施工，雨天淋着干、雾天摸着干、夜晚当成白天干。这是“险”。建设项目涉及煤碳、脐橙、旅游等产业路，跨奉巫两县连接高速公路的通道和桥隧等重大安全隐患整治建设项目13个。这是“重”。
鉴于此，该段响亮提出了“一丝不苟抓质量，警钟长鸣保安全，千方百计突进度”的口号，分别成立了5个工程项目部和1个道路测设组，段上不仅对施工班子和测设人员进行认真筛选。还对工程施工和线路设计方案进行优化，按技术标准和规范要求，各个项目部克服了重重困难，排除了工程中所遇到的各种干扰和阻力，至始至终坚持高标准，严要求，全面完成了建设任务，深受社会各界和广大群众好评。
钢班子带出铁队伍。笔者对养路一段职工队伍的团队精神早有见识：2011年全县交通系统职工运动会，该段囊括了全部11个一等奖，可见一斑！
跨越，从改善基础设施开始
该段工会主席何登亚告诉笔者，段上将2012年定为“基层基础设施建设年”，着力改善一线职工生产生活和办公条件，拟用两年时间从根本上改变近20年未改变的基层生产生活面貌。给一线职工一个舒适的工作生活环境。
为此该段积极向市局争取和自筹资金，落实基层站点建设项目10个，已完成了3个：一是投入30万元，完成汽车轮渡的轮、驳、囤的装修；二是将闲置的兴隆道班房改建成了兴隆一流的集住宿、餐饮、会议、娱乐等为一体的职工培训服务中心，2012年下半年已正式投入使用；三是按照市公路局统一的中心养护站房方案，完成了新民养护站重新装修。已启动的长凼综合服务区、爆破作业资质升级及仓库迁建和还未启动的5个新建项目将在两年内全面完成，随着这些项目的建成，既改善了环境，提升了形象，给职工带来了实惠，又增强了单位可持续发展的后劲。
新民养护站谭传权是一位当了15年兵的转业老兵。他告诉笔者，这几年，段领导在改善基层生产生活条件方面下了大力气，段领导关心职工是有目共睹的。段机关也转变了作风，提高了服务生产一线的质量。
笔者在新民养护站感受到，过去的道班房变成了今天的园林式养护站，职工宿舍如同宾馆，不论是近看远望，养护站就是一栋花丛松林掩映下的崭新别墅。
结束语
短暂的几天采访结束了，留给我的思考却很多很多。奉节县公路养护管理一段那些可亲可爱的职工，那些求真务实的领导，他们，已经深深地走进了我的记忆里，永远、永远……
