——崛起的“品位小城”走笔

 

文 / 图  余 鸿 

 

伴随三峡工程的建设，高峡出平湖，激流勇进之江景已成为历史。大片大片的良田、果园、苗圃、菜地，古老的场镇、熟悉的老屋、祭祀的祖坟、怀旧的古迹、放风筝的河坝……在人们眼前消失得已成为美好的记忆。

今天，当我们再来回首忠县移民之路的时候，无不为其翻天覆地的变化而惊叹。忠州正在加快建设重庆品位小城、中国幸福橘乡，为打造渝东北生态涵养发展示范县而努力奋斗着……

 

在移民新城全力打造“品位小城”

 

初春的一个清晨，重庆市忠县忠州镇红星社区，年逾花甲的蒋大权打完一套太极拳后，没有急于回家，而是徜徉于住宅小区的花园里，呼吸花卉吐露的芳香。

时光回溯到1998年，蒋大权一家居住以前忠县城老街的棚户区。这一年底，他和数百户居民成为忠县城的首批移民，搬迁到县里统一修建的移民小区。

搬进新房后不久，他的两个子女先后被安置到城郊的工厂上班。而今，蒋大权和老伴均已退休。子女也都成家立业，他们不仅有稳定的工作，而且还分别在县城的花园小区购买了新房。

“如果没有三峡工程，忠县的经济发展就不会有这么快，忠县城也不会建设得如今这般漂亮！”蒋大权时常发出感叹。

忠州城是三峡库区的唯一半淹县城。在全面完成移民搬迁和清库任务之后，忠县县委、县政府将城市建设与管理纳入了议事日程。

2011年，忠县拉开了“洁净忠州·品位小城”建设的帷幕，力争用两三年时间，把古老忠州打造成“干净整洁、典雅精致、协调大方、规范有序、处处有品位”的美丽城市。

忠县提出的“品位小城”包含三层意思：一是要达到基本宜居，表现在交通便捷、功能完善、环境优美和生活闲适；二是在规划建设管理上，要时时处处、里里外外都做到干净整洁、简洁干净，讲质量、上档次、有水平；三是上升到精神层面，事事人人都要有品位，做到讲科学、讲文明、讲民主、讲法制。

经过几年的努力，忠州市民都明显地感受到家乡的巨大变化。忠县先后成功创建了市级文明县城、山水园林城市、森林城市和国家卫生县城，并荣获“中国安居宜居价值城市示范区”，连续两年在全市城市管理考核中位居前列。

 

贫瘠土地变橘海全凭这棵“摇钱树”

 

阳春三月，忠县三峡橘海硕果压枝。眺望满山遍野的果树，年近半百的牟维成抑制不住内心的喜悦：“5月份，我家的柑橘就可卖2万多元。”

三峡橘海位居忠县涂井乡友谊村，始建于2001年，定植德尔塔、奥林达等优质柑橘1687 亩、63986 株，建园时严格按照每窝深度 0.8 米、直径1米、45株/亩的标准进行定植，是目前三峡库区技术含量最高的柑橘基地果园。

三峡橘海涉及移民100多户，牟维成就是其中之一。

目前，三峡橘海不仅是忠县的柑橘主产区之一，而且成为该县的一个重要乡村生态旅游景区。每年四五月间，三峡橘海呈现出“花果同树”奇观，吸引数万县内外游客前去观赏。

旅游业的兴起催生当地农家乐的发展。而今，三峡橘海建起了6家星级农家客栈。牟维成自2010年创办农家乐以来，年均收入逾5万元。

“友谊村能有今天，全靠博富文先生。”牟维成如是说。

从1997年开始，经过10余年艰苦磨砺，忠县柑橘产业走向成熟。鲜果销售全面铺开，“忠橙”品牌誉满国内；橙汁加工声名远扬，产品挺进世界舞台；橘园旅游异军突起，花果同树蔚为奇观；橘皮加工变废为宝，生态涵养科学发展。

2011年，忠县被中国果品流通协会授予“中国柑橘城”称号。

    截至2013年底，忠县柑橘种植面积达到35.05万亩，总产量21万吨。忠县柑橘“产、加、销、研、学、旅”环节齐备，形成了品种选育、苗木培育、基地建设、科技研发、果汁加工、市场销售于一体的完整产业链。

目前，忠县拥有年加工能力5万吨的龙头企业两家，形成“公司+基地+合作社+农户”四位一体规模化经营模式，现有果农7万多户25万多名、柑橘专业合作社89个、柑橘大户92个，其中一半是库区移民。

如今，忠县构建起了以柑橘产业为主的现代农业、以橙汁加工为主的农副产品加工业和以柑橘文化旅游为主的旅游业，带动了近1万名果农在家门口就业。

 

 

一位美国人的“中国橘乡梦”

 

举世无双的水利工程，举世无双的移民迁徙，给忠县带来的既是压力，也是动力和机遇。

为寻求移民安稳致富的产业，忠县引入国际资本，历时16年打造的“施格兰”项目——重庆市最大的农业产业项目，已初见成效。

牟维成提到的博富文，是美国博富文柑橘有限公司主席Mr.Edgar M.Bronfman的中文译名。

1997年11月21日，70多岁的博富文乘船抵达忠县港。那天，忠县港口河滩，密密麻麻站着近2万人，现场锣鼓喧天，一条100多米的红地毯从趸船边一直铺到港口外的泊车处。忠县人以史无前例的隆重，来迎接县上第一位外国投资商。

当时的博富文是美国施格兰公司董事长。施格兰公司是全球500强企业，从事饮料和娱乐业。

当天，博富文风尘仆仆地赶往忠县新立镇文笔村（现文笔社区）三岔湾。在那里，他亲手种下了一棵来自大西洋彼岸的柑橘树。

1997年，博富文来到重庆，建立重庆施格兰企业发展有限公司，并在忠县实施施格兰柑橘项目。当年11月20日，施格兰公司与重庆市政府签订备忘录：施格兰公司投入1100万美元，在忠县新立镇修建施格兰柑橘技术中心、容器脱毒育苗中心、237亩柑橘示范果园，并提供技术培训；忠县方负责建6万亩果园。

当时的忠县，传统农业占主导地位。农民虽然种植锦橙多年，但因疏于管理，树体病虫滋生，每亩产量不到400公斤。

在施格兰柑橘项目的推动下，忠县开始以“统一规划、统一标准、统一建设、统一栽植、分户管理”模式发展柑橘产业。不少农民摇身一变成工人。新立镇文笔村、涂井乡友谊村……农民沸腾了。

1999年，施格兰柑橘技术中心和容器脱毒苗圃竣工。施格兰公司无偿引进一系列优良柑橘品种，为生产橙汁建立资源宝库。从2011年至2004年，施格兰容器脱毒苗圃为忠县各个果园无偿提供超过160万株的优质苗木。如今，这些果树成为重庆生产优质橙汁的核心资源。

2004年4月的一天，整个忠县都沸腾了。随着市领导按下电钮，建设在新立镇的全自动非浓缩果汁生产线全面启动，忠县柑橘实现深加工。这，也标志着忠县实现了从“一粒种子到一杯橙汁”的完整产业链。

从建园，育苗，种植到投产，7年磨一剑。7年，忠县柑橘产业涉及16个乡镇、69个村，惠及5万多个农户，其中移民近5成。

那一年，美国施格兰公司与法国威望迪环球公司合并，不再经营果汁，因此撤离忠县。虽然离去了，但施格兰公司为忠县留下了一个柑橘技术中心和近10万亩的标准化柑橘果园。

2006年11月4日，博富文第二次踏上忠县这片热土。当天，他参加了在黄金镇黄土村举行的博富文橙汁加工厂奠基仪式。2010年5月21日，重庆博富文柑橘有限公司柑橘加工项目一期工程正式投产。

 

 

从“洁净忠州”到“品味小城”

 

忠州古城依山而建，人口密集，想让城市干净整洁具有品位，说起来容易，做起却很难。忠县又是如何做到的呢?

结合县城实际，忠县相关部门提出，以“勤”为本，打好勤扫、勤运、勤巡、勤捡、勤督的“组合拳”，实现精细管理城市环境卫生。

“五勤”激活了干部职工干事的积极性，让更多的人参与到环境卫生的保护和治理中来，促进了“洁净忠州”建设的高质高效。比如，为彻底解决生活垃圾污染环境问题，忠县市政园林管理局坚持勤清理、早整治，开展了清理存量生活垃圾的专项整治活动，使原来堆放存量生活垃圾的地方变得干净整洁、美观卫生，群众无不拍手称快。

为了让“五勤”真正落实，忠县增加经费，扩充环卫队伍，提高环卫工人福利待遇；在机关单位提倡勤俭，号召机关干部带头捡烟头、纸屑、塑料袋等街头垃圾；引导市民爱护环境，文明出行；建立系统监督机制，无论是领导干部还是普通群众，发现问题都可提出投诉建议。

“五勤”机制的建立和深化，推动“洁净忠州·品位小城”建设迈上了一个新台阶。长期在忠县县城经商的温州人李建林深有感触地说，以前有些路段垃圾成堆、污水横流。如今，整个县城变了个样，一条路走下去，甚至连个树叶大小的纸片都找不到。

为打造“品位小城”，忠县利用山城、水城、橘城、文化名城等资源优势，坚持以“永恒规划、永恒建设、精细管理”的绿色可持续发展理念，构建科学的城镇体系，作出20年建设期的长远规划：城市面积38平方公里、城市居民40万人。

按照“城市古色古香、农村田园风光”的总体定位和“立足当前、着眼长远、适度超前”的原则，忠县在“山”上下功夫、在“水”上做文章，不断优化县城规划，引导城市有序扩张、特色发展。着力推进城乡一体化，以资源禀赋为基础，充分发挥比较优势，合理定位乡镇功能，分类推进城镇建设，构建“县城发展区、市级中心镇、重点镇、一般小城镇”的梯级城镇体系。

结合县城地理条件，忠县实施组团发展模式，打造以县城为中心的“一江两岸”县城发展区。围绕新区开发、旧城改造，优选有实力的大企业，高水平开发建设城市新区，集中成片实施旧城改造。同时，因地制宜壮大县城发展区内现有小城镇，形成以环形交通线为纽带、功能小城镇为节点、特色产业带为支撑的城镇群。

在提升城市品位过程中，忠县坚持把中心镇作为城乡统筹发展的重要节点来打造，在拔山、乌杨、汝溪、石宝4个重点城镇全面推进“五个一”工程，提速实现“六个有”目标，推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。