“朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还”。李白一首《朝发白帝城》让奉节从此声名远扬。如今,在“创建国家园林县城”的推动下,这座千年诗城更是焕发出了前所未有的生机与活力。
在一个阳光明媚的上午,笔者站在后山公园观光广场俯瞰县城全景,映入眼帘的是层层叠叠的“绿浪”与“花海”。如果说,历史上的诗城是奉节的文化富矿,那么今天的奉节就是文化富矿底色下的一座山水园林之城。在香山公园,笔者偶遇几位大妈大爷,问及他们对现在城市环境的感受,一位姓何的退休老大爷很有感触地说:“刚搬来新县城的时候,到处灰尘满天,桌子一天抹几道还不干净,现在到处是公园、广场,哪里坐下去都是干净的。”
大投入破解大难题
奉节地处长江三峡库区腹心,雄踞三峡之首的瞿塘峡,自古就是川陕鄂边区的交通枢纽和物资集散地。曾几何时,奉节——这座在山峁江畔建成的移民新城,由于三易其址,三峡水库水撵人了,整个城市不得不边建设边规划,边修改边完善,市政配套大受影响。沟多、坡陡、地质破碎,城市建设用地率不到38.6%。因此,能建房的地方十分金贵,不少单位为了抢在三峡水库蓄水之前搬迁,不得不见缝插针,开山建房、拦沟建房。高边坡、高截坡、高挡墙成了城市的负面景观,严重制约了园林绿化工作。要知道,在奉节县城栽活一棵树,其成本是其他地方的数倍,有的地方要放炮打窝、挑土挑水上山才能栽活一棵树。因此,绿色宜居成了奉节人共同的渴望与期盼。
然而,走进今天的奉节,你会发现,过去的七沟八梁山体破碎的景象,以及建设中新形成的地质创面已涅槃重生:舒坦的道路连通社区街巷,葱郁的绿荫辉映平湖碧水,闪烁的霓虹扮靓缤纷夜景……拥有3000年历史的“诗城”,正发展成一座富有现代气息的开放型绿色滨江旅游新城。
审时度势,知难而进,是奉节县委、县政府一班人的共识。县委书记谢礼国表示,全县要通过创建国家园林县城,全面提升城市形象、改善人居环境。事实正是如此。在3年的创建过程中,该县克服创建难度大 ,坚持大投入举措。从2010年10月至今,已投资近2.3亿元,对31条、25.8公里城区道路进行提档升级,并打造出了亮丽的夔州大道和不夜城商圈;投资7亿元,打通城内交通节点、断头路,并通过新建停车场、增加车位等方式,有效解决了交通拥堵问题;投资2000余万元修建人行通道系统,解决了人车争道问题。在改造城市道路的同时,坚持路改造到哪里,园林建设就规划到哪里,绿化就跟进到哪里。
除道路工程外,奉节县还坚持“园林惠民”原则,将大量财力投向惠民工程:投入1.3亿元改造小区管网,有效解决了管网不通、排污不畅等问题;投入6000万元治理污水直排25公里,实现雨污分流,完善污水收集系统;投入600万元,在居民区新装和改造路灯900余盏,消灭县城“无灯区”,建设6000余米人行步道和小区连接梯道,方便了市民出行;投入200余万元,在居民盼望、空间允许的小区空地上安装了健身器材和休闲桌凳;投入5000万元,建设黑汉包公园、香山公园、彩云公园。现在奉节建成城市公园9个、广场11个,小游园25个,县城基本实现了300米见场(广场),500米见园(公园),市民随处可以健身的目标。
实现“一江碧水、两岸青山”的生态美景是奉节县创建国家园林县城的目标。县长李光荣介绍说,全县要借创建国家园林县城的契机,提升城市品质,提高人民群众的幸福感。
为此,奉节县自2010年以来,园林绿化就投入10亿元,仅依山绿化,就投入1个多亿。通过实施公共绿地、道路绿化、立体绿化等项目,实现了各项园林绿化指标新突破:建成区绿地总面积达到3.99平方公里,绿地率达到了37%,绿化覆盖率达到41%,人均公园绿地面积达到了11.99平方米。
“高边坡、高截坡、高档墙一直是奉节县创园工作的难题,也是制约城市发展、影响居民生活的‘顽疾’。创建国家园林城市就是要破解这个难题,惠民于百姓。”县委常委、常务副县长向益平如是说。近年来奉节邀请相关专家,采用抗滑桩支挡、土木隔室、挂网点播、上垂下爬、喷浆植草等办法,对全城高边坡、高截坡、高挡墙和地灾创面进行了绿化,把一块块裸露的边坡、截坡、挡墙变成了立体画卷和绿色壁挂,为城市增添了一道道亮丽风景。
“从百姓的需求出发,以百姓的满意为准。”这是奉节县推进城市园林绿化,创建国家园林县城的基本准则。为百姓建更多的公园、造更多的绿地,是奉节县孜孜以求的目标。
“绿地多了,公园多了,可游可憩的地方多了。”说起变化中的奉节城,许多市民的脸上都洋溢着幸福与喜悦。
大气魄赢得大效果
奉节是全国唯一的“诗城”,这让奉节人感到无比的自豪。在创建过程中,县委、县政府一班人一开始就以大手笔、大气魄切入。通过3年时间的努力,不仅让诗城披上了绿妆,还让诗城披上了彩妆,使原本创建基础脆弱的移民新城达到了常年绿色不减,四季花香不断,推窗见花,出门见绿的效果。
城市园林绿化被誉为城市唯一活的基础设施。奉节县自创建国家园林县城以来,紧扣其目标要求,在深入调研的基础上,修编了《奉节县城市绿地系统规划》和《林荫漫步系统规划》,编制完成了《奉节县城区园林彩化工程总体规划》,制定了《奉节县创建国家园林县城攻坚方案》,成立了以县委主要领导为组长的创建领导小组和县政府主要领导为指挥长的创建指挥部,并形成了职能部门牵头主抓,部门配合、全民参与,齐抓共创的创园格局。
为把创建国家园林县城纳入城市整体提档升级范围,县委、县政府决定把“创国家园林县城”与 “创平安县城、市级环保模范县城、全国文明县城以及巩固全国卫生县城成果“等创建活动一并进行。
西部新区是奉节县城的延伸,县里在土地十分宝贵的情况下,拿出250余亩平坝建成了滨河公园。在县城连接天鹅湖森林公园的破碎山体上, 投入1.1亿元,建成集休闲健身、旅游文化于一体的凤凰山梯道。这样的大气魄源于对人民的负责。
把生态文明建设放在突出位置,把改善民生放在首位。县委书记谢礼国说:“创建国家园林县城是为了改善人居环境,提高市民的生活质量,这是最大的民生。”事实上,通过几年的努力,奉节县城已经实现了从平面绿化到立体绿化,从地面绿化到楼顶绿化,从公共绿地到单位绿地的“创园”成果,达到了有路就有树,有树就有荫的创建目的。先后于2009年成功创建重庆市山水园林城市,2011年通过国家卫生城市复查,2012年成功创建市级文明县城,可以说是一路凯歌。
好成绩的取得绝非偶然。自创建工作开始以来以来,奉节县按照“让森林走入城市、让城市拥抱森林”的理念,突出依山傍水的特点,着力提高城区、景区、园区及城边、路边和水边的绿化质量,创建“山、水、城、林”融为一体的特色园林县城。在推进生态建设过程中,采取依山建园,适地适树,乔、灌、草结合的方式,着重对山体进行生态修复;以乡土树种为主、名贵树种为辅的方式,使城市道路绿化普及率达到100%、达标率达到85%以上;完成办公区、宿舍区地面、楼顶新增和改造绿化17.3万平方米,形成了独具特色的立体绿化景观;在构建小区绿化体系方面,以打造小区文化、密切政府与百姓关系为目的。以办公小区、居民小区为重点,栽绿树、种鲜花、植芳草。实现了生态修复保安,立体绿化盖城,公园广场健身,小区改造融民的效果。
“绿量是城市绿化的基础。但若只有深深浅浅的绿似乎显得有点单调,所以还必须在绿的基础上,形成绿浪花海相映成趣的景观。”县长李光荣如是说。为此,奉节县率先在全市范围内提出实施“彩化工程”,这是该县创国家园林县城的“点睛之笔”,也是创建工作中的亮点。
奉节县是历史文化名城。城市园林彩化工程就是根据奉节的实际情况,将花文化与奉节历史文化有机结合,用历史文化为城市塑魂。在“创园”中,奉节将历代名人的诗词镌刻在凤凰山登山步道及其他公园广场,将要被淹没的近万株黄桷树移栽至新县城,将数十块三峡景观石移至公园广场,用诗词、古木、鲜花、灵石来提升公园广场景观效果,为花园之城,移民新城、旅游旺城增添新“名片”。
值得一提的是,奉节县通过实施“诗城彩化行动”,将100万株三角梅栽种在县城的大街小巷,其中10万株免费发给市民盆栽在阳台窗台,实现了城区彩化面积100万平方米。现在,各种颜色的三角梅竞相开放,把整个县城浸泡在花海之中。
笔者感受到,当夔州儿女默默地用纯洁的心灵去体味他们身边每一片绿地,默默地用美妙的憧憬去悸动这一方蓝色的天空。绿浪、花海便成了挡不住的诱惑,追求绿色带给他们清新的氧气是夔州儿女无法抑制的幸福感。
大力度营造大氛围
2013年4月16日,奉节县召开创建国家园林县城攻坚大会,表彰了2012年创建先进单位。这是该县2010年以来每年都要召开的例行大会。
坚持政府主导、全民参与是“创国园”的指导思想。为此,县里不仅印发了《创建国家园林县城考核办法》和《创建国家园林县城考核实施细则》等政策性文件,县政府每年都要与相关部门、单位签订目标责任书,对责任单位进行考核奖励。对创建不力,名列后三名的单位主要领导进行组织谈话、通报诫勉直至撤职处分。县里还对创建目标任务进行合理分解,使相关单位目标明确。与此同时,在开展“五佳”单位、校园、楼院和“十星居民户”评比中也把绿化和园林建设作为条件之一,从而有效推动了创建工作向纵深发展,使创建触角延伸至城市每个角落,达到了“人人思创园,人人参与创园”的创建氛围。
创建指挥部还在奉节电视台设立创园“先锋榜”和“曝光台”等栏目,对“创园”工作进行褒奖和批评,提升正能量。自创园以来,创园办还印发了致市民的《创国园倡议书》,编发了《创国园快讯》,在城区各处设置了大型宣传广告和标语,并在县内的电视、报纸、网站等媒体开辟专栏、专题、专页等,大力宣传“创国园”活动。不少单位还举办了多种形式的文艺活动,如诗朗诵、舞蹈、小品、相声和知识竞答等。通过这些文艺活动的开展,为奉节这座城市注入了文明的血脉、绿色的情怀。通过“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”四大行动,园林式单位、园林式小区、园林式街道、如雨后春笋般涌现出来。截至目前,已成功创建市级园林式单位和小区8个,县级园林式单位和最佳绿化单位77个,园林式单位和最佳绿化单位达到了75%……如果站在后山公园高处,俯瞰奉节县城,可以看到整个县城60%-70%的房顶已经绿化。
现在,奉节县城的天更蓝了,水更清了,山更绿了。笔者看到,人们走在大街上,心里甜滋滋的,脸上乐呵呵的,满是幸福的感觉。这种感觉,一半是对“创园”工作的认可,一半是对这个城市的依恋。
在采访中,笔者接触了不少市民和部门领导,从他们的谈话中,我感觉到,奉节县创建国家园林县城之所以成就显著,关键是抓住了核心问题——变政府意志为民众意愿,使“创园”工作形成了举全县之力,聚全县之智的舆论氛围。
奉节对生态秀美家园一路追求,一路高歌,换来了山清水秀,绿浪花海漫诗城的创园效果。